مشهد

حاشیه مشهد این هفته در متن مجلس

jpgfile_19618_586253_636393021582311905
 
 
نایب رئیس کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی با اعلام طرح سوال از وزیر کشور درباره علت تشکیل نشدن «سازمان اجرایی حاشیه شهر» گفت: طی این هفته از وزیر کشور درباره اقدامات انجام شده برای تشکیل این سازمان و علت تشکیل نشدن سازمان اجرایی حاشیه شهر سوال خواهیم کرد.«نصر ا… پژمان فر» با بیان این که در جایگاه های مختلف بر اساس شرایط کشور ممکن است تصمیم گیری های متفاوتی اتخاذ شود، افزود: حساسیت موضوعات حاشیه شهر مشهد در هیچ کجای کشور نظیر و نمونه ندارد و این حاشیه با در اختیار داشتن ۳۵ درصد از جمعیت شهری مشهد، مشکلات متعددی دارد و هم اکنون نیز این حاشیه به بحرانی بالفعل تبدیل شده است.
پژمان فر تصریح کرد: با وجود شبکه متعددی از مشکلات و معضلات از جمله ساخت و سازهای فاقد استحکام در این مناطق، چنان که یکی از بلاهای طبیعی در مشهد به وقوع بپیوندد، ابعاد آن قابل مدیریت نیست و حاشیه شهر مشهد با مشکلات بهداشتی، درمانی، آموزشی و امنیتی زیادی دست به گریبان است.نماینده مردم مشهد در مجلس ادامه داد: تصمیم گیری درباره بسیاری از این مشکلات در حدود وظایف و اختیارات مسئولان استانی نیست و برای همین بحث حاشیه شهر مشهد در شورای امنیت کشور و مجلس مطرح شد و برایند مذاکرات در این دو نهاد این بود که با اقدامات مقطعی نمی توان مشکلات حاشیه شهر مشهد را برطرف کرد.وی عنوان کرد: در شورای امنیت برای تشکیل این سازمان تصمیم گرفته شد و وزارت کشور نیز به عنوان متولی پیگیر این امر شد.
نایب رئیس کمیسیون فرهنگی مجلس گفت: متأسفانه برخی از اقداماتی که دولت به عنوان اولویت کاری خود قرار می دهد متفاوت از اولویت های کشور است و به عبارتی دیگر، در برخی موارد بین اولویت های دولت و اولویت های واقعی کشور تطبیق وجود ندارد.وی با بیان این که تلاش های زیادی نیز در مجلس برای تشکیل این سازمان و ردیف بودجه اختصاصی حاشیه شهر مشهد انجام شد، افزود: در حالی که نمایندگان زیادی متقاضی ردیف بودجه اختصاصی برای شهر خود بودند مجلس در زمینه ردیف بودجه اختصاصی حاشیه مشهد قانع شد.پژمان فر با بیان این که انتظار این بود که سازمان یاد شده شکل بگیرد، اظهار کرد: نه تنها این سازمان تشکیل نشد بلکه حمایتی نیز در قالب امور جاری انجام نگرفت و هنوز با انباشت بسیاری از مشکلات حاشیه شهر مشهد مواجه هستیم.وی با اشاره به دستور رهبر معظم انقلاب برای تشکیل کارگروهی فرهنگی در زمینه بررسی مشکلات فرهنگی حاشیه شهر مشهد، بیان کرد: برخی دستگاه ها وارد این کارگروه شدند و با توجه به اعتبارات کم خود، اقداماتی را انجام دادند که مرهمی بود برای بخشی از مسائل فرهنگی حاشیه شهر مشهد، اما متأسفانه بسیاری از مسائل حاشیه شهر مشهد زمین گذاشته شده و نیازهای زیرساختی حاشیه شهر مشهد که می توانست با تشکیل این سازمان مورد رسیدگی بیشتر قرار گیرد، به حال خود رها شده است.وی تصریح کرد: در زمینه امور حاشیه شهر مشهد هماهنگی میان دستگاه های متولی وجود ندارد و با تصمیمات مقطعی در این باره مواجه هستیم که از این موضوع گلایه داریم و در جلسه ای با وزیر کشور، تذکراتی نیز داده ایم.نماینده مردم مشهد در مجلس شورای اسلامی افزود: در هفته جاری با طرح سوال، از وزیر کشور می خواهیم درباره علت تشکیل نشدن این سازمان توضیحاتی ارائه دهد و اعلام کند برنامه وزارت کشور برای تشکیل این سازمان به کجا رسیده است.
همه وعده های حاشیه شهر
سرآغاز وعده ها برای تشکیل «سازمان اجرایی حاشیه شهر» مشهد به سه سال قبل و سفر رئیس جمهور و تیم دولت یازدهم در قالب سفر استانی به مشهد؛ در تاریخ ۱۵ و ۱۶ شهریور سال ۹۳ برمی گردد. پیش از این سفر و در خرداد همان سال، اعضای کمیسیون امنیت ملی مجلس با حضور در مشهد، در دیداری غیر رسانه ای از حاشیه شهر مشهد، با مشکلات، چالش ها و محرومیت های این مناطق آشنا شدند.برای حاشیه شهر مشهد که جمعیتی بیش از یک میلیون و ۲۰۰ هزار نفر را در خود جای داده، از سال ها قبل شبکه بزرگی از مشکلات وجود داشته است. دامنه این مشکلات تا آن‌جا پیش رفت که طبق اعلام فرمانده اسبق انتظامی مشهد، بیش از ۶۰ درصد جرایم ثبت شده در مشهد در مناطق حاشیه شهر سامان دهی می شود. جرایمی همچون اعتیاد و فروش موادمخدر و وجود معتادان متجاهر، سرقت و باندهای تکدی گری و مشکلاتی همچون ساخت و سازهای شبانه که اغلب به صورت ریزدانه و فاقد استحکام بنا می شود، زمین خواری، تعدد حضور اتباع بیگانه و به دنبال آن، ازدواج این اتباع با شهروندان ایرانی و تولد فرزندانی فاقد هویت و مدارک شناسایی، افزایش روز افزون آمار مهاجرت از روستاها و شهرهای کوچک، نداشتن زیرساخت های اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی همچون فقدان شبکه اگو و جمع آوری آب های سطحی، زمین های رها شده که یکی از تبعات آن، افزایش بیماری هایی از قبیل سالک است، کمبود مراکز فرهنگی، مسجد، خانه های بهداشت، بیمارستان و مراکز درمانی، نامناسب بودن شبکه راه ها و معابر، کمبود شدید سرانه ورزشی و … ، بخش هایی از مشکلات این مناطق را تشکیل می دهد. تاکنون برای تشکیل این سازمان، انبوهی از وعده های ریز و درشت مسئولان در رسانه ها منتشر شده است؛ وعده هایی که تقریبا هیچ کدام از آن ها جامه عمل به تن نکرده است. بعد از سفر هیئت دولت به مشهد بود که با هدف سامان دهی اقدامات دستگاه های اجرایی در حاشیه مشهد، تلاش هایی برای ایجاد سازمان اجرایی حاشیه شهر آغاز شد تا در پرتو تشکیل این سازمان، توانمندسازی حاشیه مشهد در دستور کار قرار گیرد. اما از آن روز تاکنون هر بار وعده یا حرف جدیدی مطرح شده که دستاورد همه آن ها از ابهام در وضعیت تشکیل این سازمان حکایت دارد.از سویی خبر می رسید آیین نامه اجرای این سازمان در شورای امنیت کشور به تصویب رسیده و تأیید نهایی آن، چشم انتظار تأیید در وزارت کشور است، اما از سوی دیگر ۱۰ تیر ماه امسال علاءالدین بروجردی رئیس کمیسیون امنیت ملی مجلس شورای اسلامی تأیید نهایی و تشکیل این سازمان را به رأی و نظر سازمان برنامه و بودجه منوط دانسته و اعلام کرده است، هنوز مصوبه ای در این باره وجود ندارد، ضمن این که هر گونه افزایش سازمانی نیازمند مصوبه دولت است و تا به حال، مصوبه ای در این باره در هیئت دولت مطرح نشده است. وی البته در همان تاریخ وعده داد پس از بازگشت به تهران، با هدف پیگیری برای تشکیل این سازمان، جلسه ای در کمیسیون امنیت ملی مجلس تشکیل شود؛ اما ظاهرا این جلسه هنوز در کمیسیون یاد شده تشکیل نشده  است. این همه، در حالی است که دو سال قبل گلستانی فرد، فرماندار اسبق مشهد از تعیین ترکیب این سازمان و شرح وظایف آن خبر داده بود و شواهد اعلام شده، نشان می داد چارت اداری و شرح وظایف اجرایی این سازمان نیز تدوین شده و همه چیز برای آغاز به کار منوط به اعلام دستور از پایتخت است. اما هنوز ابهامات در این زمینه که سازمان یاد شده زیر نظر شهرداری مشهد اداره شود یا یکی از زیرمجموعه های استانداری خراسان رضوی باشد برطرف نشده بود. علیرضا رشیدیان استاندار خراسان رضوی نیز تیرماه دو سال قبل در گفت وگو با خبرنگار ما از تشکیل این سازمان در پاییز سال ۹۴ خبر داده بود؛ وعده ای که البته محقق نشد. در همان سال انتظاری هروی، رئیس اسبق شورای شهر مشهد به جای تشکیل «سازمان اجرایی حاشیه شهر»، پیشنهاد تشکیل مدیریت اجرایی حاشیه شهر  به طور موقت را داد؛ پیشنهادی که البته از حد پیشنهاد فراتر نرفت!
۲۶ تیرماه امسال نیز «محسن کوهی» مشاور استاندار خراسان رضوی در امور حاشیه شهر در گفت وگو با روزنامه خراسان، از ادامه پیگیری ها برای تشکیل سازمان اجرایی حاشیه شهر در دولت یازدهم خبر داد و اعلام کرد تاکنون هیچ استانی به اندازه خراسان رضوی برنامه مدون برای حاشیه شهر نداشته است.
سازمانی فرادستی، با حضور همه دستگاه های متولی
با گذشت بیش از یک ماه از این اظهارات، مشاور استاندار خراسان رضوی در امور حاشیه شهر، در گفت وگوی دوباره با خبرنگار ما، با اشاره به ابلاغ نشدن تشکیل این سازمان به استان از سوی سازمان برنامه و بودجه اظهار کرد: سازمان برنامه و بودجه باید برای ابلاغ تشکیل سازمان اجرایی حاشیه شهر اقدام کند، اما هم اکنون مسئله مهم در زمینه ابلاغ نشدن پست های این سازمان، مشکلات بودجه و مالی است.وی ادامه داد: این سازمان نیازمند تشکیل ساختاری مستقل با معاونت ها، مدیریت ها و پست های کارشناسی رسمی است، اما همان گونه که پیشتر اعلام شد مضیقه های بودجه ای مانع از ابلاغ این سازمان به استان بوده است.وی با بیان این که همچنان برای آغاز به کار این سازمان در حال پیگیری هستیم، عنوان کرد: از آن زمان تاکنون در ادامه پیگیری تشکیل این سازمان، اعضای شورای جدید شهر مشهد طی بازدیدهایی مشترک از حاشیه شهر، به منظور فعالیت همه جانبه برای عمران و آبادانی حاشیه شهر اعلام آمادگی کرده اند.کوهی با بیان این که پیگیری ها برای تشکیل این سازمان همچنان ادامه دارد، تصریح کرد: هنوز هیچ ابلاغی از تهران برای تشکیل این سازمان به دست ما نرسیده است.وی گفت: درباره ساختار این سازمان، به دنبال تشکیل سازمانی فرادستگاهی و فرادستی هستیم که در آن، اعضای موثر شهرداری، شورای شهر، سازمان های خدماتی، آستان قدس و سپاه  عضویت داشته باشند.مشاور استاندار خراسان رضوی با بیان این که به جز ابلاغ تشکیل سازمان، مشکل دیگری برای آغاز به کار این سازمان وجود ندارد، عنوان کرد: استاندار خراسان رضوی هر هفته از اقدامات انجام شده در حاشیه شهر بازدید می کند و در این بازدیدها مدیران دستگاه های متولی در حاشیه شهر بنا به وظیفه و کاری که انجام می دهند، حضور دارند.وی ادامه داد: برای تشکیل این سازمان بسیاری از ساختارها آماده است و از جمع نیروهای استانداری نیز افرادی از معاونت های اجتماعی، فنی و بخش های دیگر، پس از ابلاغ تشکیل، آماده انتقال به ساختار این سازمان هستند.کوهی با بیان این که قرار است سازمان یاد شده، تحت نظارت مستقیم استاندار خراسان رضوی تشکیل شود، تصریح کرد: حاشیه شهر مشهد مسائل و مشکلات اجتماعی و امنیتی متعددی دارد که متولی آن، بخش خاصی نیست و بخش های متفاوتی باید در رفع مشکلات آن نقش ایفا کنند، بنابراین بهتر است این سازمان پس از تشکیل، زیر نظر استاندار خراسان رضوی فعالیت کند.
تشکیل این سازمان همچنان یک ضرورت است
«غلامحسین صاحبی» عضو سابق شورای شهر و اولین رئیس کمیسیون حاشیه شهر شورای شهر مشهد در گفت و گو با خبرنگار ما، ضمن تمجید از اقدامات رسانه ای روزنامه خراسان برای سامان دهی امور حاشیه شهر مشهد، گفت: از ابتدای کار شورای چهارم شهر و پس از تشکیل کمیسیون ویژه حاشیه شهر مشهد، پیگیری های زیادی برای تشکیل این سازمان انجام شد که در ابتدا با مخالفت معاونت سابق برنامه ریزی شهرداری مشهد مواجه شد.وی ادامه داد: با حضور اعضای کمیسیون امنیت ملی مجلس در مشهد و بازدید از حاشیه شهر، تشکیل این سازمان برای سامان دهی اقداماتی که قرار است در حاشیه مشهد انجام شود، مورد تأیید اعضای این کمیسیون نیز قرار گرفت و به دنبال تأکید اعضای کمیسیون امنیت ملی، بسته ای پیشنهادی برای رفع مشکلات حاشیه شهر مشهد به انضمام طرح تشکیل و چارت سازمانی برای تشکیل سازمان اجرایی حاشیه شهر به منظور تصویب در هیئت دولت به تهران ارسال شد.وی با بیان این که قرار بود برای این تشکیلات در دولت سازمانی فرابخشی تشکیل شود، افزود: به رغم تمام وعده ها، تاکنون هیچ اقدام عملیاتی برای تشکیل این سازمان انجام نشده است.صاحبی تصریح کرد: با توجه به اتمام دوره کاری شورای چهارم و آغاز به کار شورای جدید، از سیاست شورای جدید درباره پیگیری و تشکیل این سازمان اطلاعی در دست ندارم و نمی دانیم این شورا مایل به سامان دهی امور حاشیه شهر با تشکیل این سازمان است یا بدون تشکیل این سازمان اقدامات خود را در حاشیه شهر، پیش خواهد برد، با این حال، معتقدم تا زمانی که این سازمان تشکیل نشود، بخش اعظمی از مشکلات حاشیه شهر مشهد حل نشده باقی خواهد ماند.رئیس اسبق کمیسیون ویژه حاشیه شهر در شورای چهارم شهر مشهد ادامه داد: به عنوان مثال شهرداری برای سامان دهی کشف رود اقدامات زیادی انجام داد، اما اگر سازمان اجرایی برای این مهم تشکیل می شد و سازمان های متولی به حضور و هزینه کرد در این خصوص ملزم می شدند، امروز شاهد پیشرفت های بسیار بیشتری در حوزه سامان دهی کشف رود می بودیم.صاحبی عنوان کرد: با وجود این که اعضای کمیسیون امنیت ملی مجلس و شورای امنیت کشور از ضرورت تشکیل این سازمان سخن به میان آورده اند، کسانی که معتقد به تشکیل این سازمان نیستند باید در این باره و علت ضرورت نداشتن تشکیل این سازمان، پاسخگو باشند.
استقبال شورای پنجم از تشکیل سازمانی واحد برای ساماندهی امور حاشیه شهر
«محمدرضا حیدری» رییس شورای شهر مشهد نیز در گفتگو با خبرنگار ما گفت: از تشکیل این سازمان بعد از طی کردن تمام روندهای قانونی استقبال می کنیم.وی افزود: صبح جمعه در بازدید مشترک از حاشیه مشهد که با همراهی استاندار و فرماندار مشهد انجام شد، در مورد تشکیل این سازمان نیز صحبت هایی به میان آمد و فرماندار مشهد اعلام کرد در دوره قبل از سوی دولت و به ویژه فرمانداری پیگیری هایی برای تشکیل این سازمان صورت گرفت اما بنا به دلایلی تشکیل این سازمان محقق نشد.حیدری ادامه داد: موضع شورای پنجم در این مورد حرکت در مسیر قانون و اقدامات قانونی است و اگر وزارت کشور بنا را بر تشکیل این سازمان گذاشته است به نظر ما نیز تشکیل سازمانی که به صورت متمرکز مسائل حاشیه شهر را دنبال کند ضروری است و باعث انسجام میان دستگاه های متولی در حاشیه شهر خواهد شد.وی تصریح کرد: در غیر این صورت با وجود تلاش هایی که برای ساماندهی حاشیه شهر مشهد می شود ممکن است در برخی موارد اولویت های ضروری در این خصوص رعایت نشود و با وجود کمبود اعتبارات بهترین راه، تشکیل سازمانی واحد برای مدیریت همه اقدامات در حاشیه شهر است. رییس شورای شهر افزود: شهرداری و شورای شهر مشهد نیز خود را مقید به این چارچوب ها می دانند، ضمن اینکه در شورای پنجم نیز کمیسیون ویژه مناطق «پیرامونی و کم برخوردار» نیز رسیدگی به امور حاشیه شهر را به صورت ویژه دنبال خواهد کرد. 
رئیس سازمان برنامه و بودجه بی اعتقاد به تشکیل این سازمان
با وجود تماس های مکرر با رئیس سازمان برنامه و بودجه استان، موفق به گفت وگو با دکتر جمشیدی درباره علت تشکیل نشدن این سازمان نشدیم، بنابراین با وجود وعده رئیس کمیسیون امنیت ملی مجلس شورای اسلامی برای تشکیل جلسه به منظور ایجاد این سازمان و نیز اظهارات استاندار و مشاور استاندار خراسان رضوی در امور حاشیه شهر که اعلام کردند پیگیری ها برای تشکیل این سازمان همچنان ادامه خواهد داشت، شاید جان کلام این گزارش که بتوان از آن، با تعبیر بایگانی شدن پرونده تشکیل سازمان اجرایی حاشیه شهر یاد کرد، اظهاراتی باشد که چند هفته قبل رئیس سابق سازمان برنامه و بودجه کشور (نوبخت) در سفر به مشهد مطرح کرد و گفت: «آیا لزوما برای بهبود وضعیت حاشیه نشینان در شهرهای بزرگ به ویژه مشهد باید سازمانی ایجاد شود؟ این موضوع قابل تامل است، چرا که در همین ایام توسط دستگاه های مسئول به نحو شایسته و در حد مقدور به حاشیه شهر رسیدگی شده است، شما نیز روی تشکیل سازمان اجرایی حاشیه شهرها تمرکز نکنید، مهم پیشبرد کار است.» رئیس سابق سازمان برنامه و بودجه کشور با اشاره به سفر گذشته خود به مشهد و بازدید از مناطق حاشیه ای این شهر، درباره اقدامات انجام شده نیز این گونه گفته بود: «پس از آن بازدید، بلافاصله ۱۱۰ میلیارد تومان اعتبار برای سامان دهی حاشیه شهر مشهد پرداخت کردیم که تمام آن اعتبار جذب شد. این نشان دهنده این است که اگر ما بخواهیم همه اقدامات را به ایجاد یک سازمان منوط کنیم، نوعی فرافکنی است. من بر اساس تجارب کاری خود مقید به این نیستم که هر اقدامی که می‌خواهد انجام شود نیازمند ایجاد یک سازمان ویژه است، چرا که این موضوع می تواند سبب تعدد سازمان ها و تداخل مسئولیت ها شود. موضوع مهم پیگیری اجرای برنامه سامان دهی حاشیه شهر است، البته مدیریت واحد می تواند بهتر عمل کند ولی من بیش از این که این سازمان ایجاد شود و دوباره تعدادی کارمند جذب کند و توسعه تشکیلات انجام شود، ترجیح می دهم اعتبارات آن را به موقع تخصیص دهم و روند اقدامات را پیگیری کنم.»

نوشته های مشابه

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *

9 − هفت =

دکمه بازگشت به بالا